一、集团情况简介

河南省交通运输职业教育集团是由河南省教育厅2004年批准的河南省公路中等职业教育集团（豫教文〔2004〕251号）和2009年批准的河南交通运输高等职业教育集团（豫教高〔2009〕21号）整合组建而成的融高职、中职为一体的职业教育集团，牵头单位为河南交通职业技术学院。

集团现有会员单位64家，其中高职学校3个，中职学校5个，行业协会2个，科研机构2个，企事业单位52个。目前集团在校生人数达4万余人。

二、集团发展成果

集团以中原经济区建设为契机，依托优越的交通区域优势，紧抓职业教育大发展良机，坚持以技能型人才培养为目标，以资源共享为纽带，不断完善合作体制、创新发展机制、强化内涵建设，已初步形成了特色鲜明的“1234”的集团办学模式，即围绕1个办学主题（推进职业教育资源共享集约发展），坚持2个运行机制（理事会决策机制、常务理事例会机制），构建3个保障体系（制度保障体系、基础能力保障体系、 网络信息保障体系），突出4个任务目标（培养高素质技能型人才的目标、双主体多元化办学的目标、骨干支撑示范引领的目标、优势互补互利共赢的目标），在扩大集团化办学规模、提高集团化办学效益等方面取得了丰硕的成果。

（一）行业主管部门重视，支持有力

河南省交通运输厅党组始终高度重视交通运输行业职业教育的发展，先后多次召开厅党组会专题研究职业教育集团化办学事宜。主管厅领导多次到牵头学校组织行业内优势企业召开现场会、办公会进行优势资源整合研讨。下拔专项科研教育经费用于集团建设，并结合国家、省委省政府相关文件和我省交通行业发展的实际，先后出台了《河南省交通运输厅关于加快推进省交通运输行业集团化办学的若干意见》、《河南省交通运输厅关于实施交通运输行业职业教育攻坚计划的决定》、《关于进一步支持河南省交通运输职教集团发展的实施意见》、《河南省交通运输厅关于加快发展现代交通运输职业教育的实施意见》和《河南省交通运输厅关于全面深化交通运输教育产教融合、校企合作的指导意见》等指导性文件，为集团可持续发展打下了坚实的基础。

（二）体制机制完善，制度健全

河南省交通运输职业教育集团是按照自愿、平等、互惠、互利的原则，以交通运输行业为主导，以河南交通职业技术学院为依托，以自愿加入职教集团的交通运输类职业院校和企事业单位为主体，以人才培养、专业建设、技术服务为纽带组建的交通行业职业教育协作团体。

集团按照“一会”（理事会）、“三系统”（执行系统、监督系统、反馈系统）的管理模式运行。领导机构由成员单位选举产生，每年召开一次全体理事大会。理事会下设秘书处、校企合作部、校际合作部、教育培训部、经营发展部、成人教育部、国际合作部和5个专业指导委员会。

集团制定了《集团章程》及集团理事会组成办法、集团组织机构职责等规章制度，进一步明确了成员单位的责、权、利关系，逐步形成了集团长效合作机制。研究制定了“集团中长期发展规划”等建设文件，为集团各项工作的顺利开展提供了有力的保证。

（三）教育教学改革深入，人才培养质量提升

积极推进专业课程改革。集团始终坚持“交通运输行业发展到哪里，我们的专业就延伸到哪里；交通行业需要什么样的人才，我们就培养什么样的人才”的专业建设方针，大力推进课程改革、新专业建设和教材开发等工作。集团各专业委员会深入企业、深入社会进行调研，瞄准企业需求、社会需求，认真把握专业课程定位，积极推进课程改革，截止到2015年底，集团共开发新专业25个，省级精品课程15门，教材60余本。集团内各职业院校初步实现了“五个统一”，即统一人才培养方案，统一专业课程标准，统一教材，统一实训标准，统一评价标准。

积极推进人才培养模式改革。集团坚持工学结合、“订单”培养的人才培养模式，集团内院校与38家会员企业开办了冠名班、“订单”培养班，每年“订单”培养学生人数达到2800多人，涵盖所有重点专业，并呈逐年上升趋势。会员企业单位每年为学校提供的奖学金累计20余万元，有力的激发了学生学习的积极性。企业积极为学生顶岗实习提供良好的环境，每年有近80%的学生进入集团内企业参加顶岗实习，学生的实际动手能力得到不断的提高。通过人才培养模式的改革，提高了人才培养质量，近几年，在全国、全省组织的各类职业院校技能竞赛中，集团内院校的学生取得了30余项、50余人次的优异成绩。同时，人才质量的提升，使每年毕业生进入集团内企业的比例保持在60%以上，每年集团内院校学生就业率均保持在95%以上，牵头学校被河南省教育厅确定为“河南省大中专毕业生就业市场‘交通类’分市场”，为集团内院校毕业生就业搭建了平台。

（四）加强专业人员交流，师资队伍优化

集团内职业院校之间围绕师资培训、招生就业、科研立项、教学资源共享、新专业开发论证、课程体系构建等6个方面，开展了互派教师定期访问、学术研讨、优质课教学观摩等活动。通过活动的开展，促进了院校教师之间的交流，提高了教学能力；进一步建立了专职教师到企业挂职锻炼机制，提高专职教师能力素质；集团企事业单位、科研院所与职业院校积极开展专业技术人员互聘合作，院校每年都聘请多名企业高级技术人员为兼职教师，企业每年也从院校聘请多名教授和优秀教师担任客座研究员和兼职员工，有力的促进了院校“双师”结构教师队伍建设。目前，集团已建立了较为完备的兼职教师数据库，并由专人管理，每年进行更新完善，切实保证理论和实践在教学环节上的统一，每学年集团各院校兼职教师担任专业课课时比例都在50%左右。

（五）整合行业优势资源，实训基地建设成效显著

加强基础设施建设。集团内学校注重加强基础设施建设，学校的食宿、实验实训等公用设施齐全，能够满足其他成员院校学生和企业员工来校培训的需要，各成员院校校园面积、建筑面积、图书馆藏、仪器设备、校内外实训场地、数字化校园建设等均能达到国家办学标准。此外，集团依托牵头学校建立了校企共享的试题库、案例库、项目库，建成了信息共享平台，开发了具有集团特色的课件，建立了多个共享性的仿真系统。

加强实训基地建设。集团注重加强行业内优势资源整合，以求发挥最大的效益。集团已整合河南交通规划勘察设计院有限责任公司，河南省交通科学技术研究院有限公司，河南省交通基本建设质量检测监督站等多家行业优势企业近亿元资产用于教育教学和生产实训，共享教学生产仪器设备，初步实现了校企共建、共育、共享、共荣，有效地弥补了职业院校实训教学资源的短缺。2012年，集团与河南合众汇金实业有限公司开展校企深度合作，建立了汽车学院校内生产性实训基地——河南合众明德汽车销售服务有限责任公司，开展生产性教学实训、教师实践教学能力培训和汽车类社会服务，共同搭建服务教学、面向社会的校企合作平台。开辟了“前店后校、厂校一体”职教办学新模式，有效的促进了人才培养与岗位需求有效对接，提升了集团汽车类专业教育教学质量。2012年，集团与金途集团在新校区开始深度校企合作，共建“金途工作室暨订单班”订单培养学生；2013年，以“校中厂”的理念为主导，成立今材网互联网公司、建筑信息技术公司；2014年，引进在生产领域具有影响力的领军技术专家到校设立技术技能大师工作室——BIM技术大师工作室；2015年5月集团与金途集团签订《金途学院合作框架协议》共建金途学院，以现代学徒制培养互联网人才，大力培养“互联网+交通”相关的互联网开发人才、互联网创意人才和互联网管理人才。“入校即入厂、上课即上岗、毕业即就业”，开创了集团校企合作育人的新局面。集团内企业以捐资助学等形势，积极参与教学实训基地建设。校中有厂（场），厂（场）中有校的办学格局和双主体股份制办学理念已经在集团牵头学校河南交通职业技术学院的新校区建设中得以实施和体现。目前，集团现拥有一批集生产、教学、科研、培训为一体的区域性综合实训基地，涵盖汽车、路桥、物流、水运、交通信息等重点专业领域，截止2015年底，企业捐助实训基地设备、软件等价值共计3500余万元。集团现有国家级实训基地2个，省级实训基地12个，区域性共享型校内外教学实训基地8个，校内生产性实训基地16个，校外教学性实训基地200多个，每年可满足近万名学生的实验实训和顶岗实习需求。

（六）社会服务能力增强，校企深度融合

多年来，集团牢固树立交通行业职业终身教育理念，以为企业培养高端技能性人才为目标，充分发挥教育资源优势，积极为集团内企业、交通运输行业和社会搭建“六个平台”（科技创新转化平台、信息技术交流平台、教学资源共享平台、企业员工培训平台、技能鉴定服务平台和高技能人才供需平台），开展“六项服务”（为企业在院校创建以“校中厂”等形式的生产性实训基地建设提供服务；为企业提供以提升技能水平为目标的技术应用服务；为企业开展教育培训提供服务，打造区域性、共享性的企业员工培训基地；为企业管理、技术更新、产品研发利用网络信息平台提供信息交流服务；为企业职业资格准入、持证上岗提供技能鉴定服务；为弘扬企业文化、宣传企业品牌提供服务）。仅2015年就为行业企业开展培训33期，4000余人次；开展道路工程试验检测业务80多项次，开展各类职业技能签定6000余人次。经过几年的发展，集团社会知名度不断提升，品牌效应逐步显现，得到了上级主管部门的充分认可和较好评价，2005年原国务委员陈至立到牵头学校参观视察，2009年河南省省长郭庚茂到牵头学校进行了参观调研。河南日报、大河报、中国教育报、中国交通报以及多家新闻网对集团学校的办学经验争相报导。

三、集团存在的问题和不足

集团发展尽管取得了一定的成绩，但一些制约集团化办学的瓶颈问题并没有很好解决。主要体现在，调动各方积极性、积聚多方优势的内部运行机制有待进一步完善；吸引行业、企业参与的机制不够健全，行业、企业与院校开展深度合作还有待进一步加强。目前企业与职教集团的合作仅限于人才利益方面，职教集团的功能作用还未能充分发挥，仍然有很大潜力可挖，尤其在加强与行业、企业有效合作，提高企业的经济收益率、品牌收益率等方面其功能发挥还有很大空间。

四、集团今后的工作任务

为促进河南省交通运输职业教育集团健康、快速、持续发展，今后将围绕找准集团发展定位、加强集团内涵建设、创新集团发展方式、健全集团体制机制、提高集团核心竞争力等方面，扎实做好以下两项工作。

（一）推进校企深度合作，提高集团化办学效益

继续整合行业、企业资源，发挥集团办学优势，完善长效合作机制，寻找多个利益共同点，构建人才培养、科技服务、职工培训、信息交流等服务平台，实现集团各成员单位经济效益和社会效益的同步提高。

（二）加强内涵建设，打造职教集团品牌

按照有规模、有实力、有影响、有良好合作关系的“四有原则”，进一步优化集团成员组成，改善院校办学条件，增强企业经济效益，提高人才培养质量，扩大集团社会影响，打造集团品牌效应。

五、加快集团化办学进程的建议

（一）集团化办学可持续健康发展需要资金支持

集团推动校企合作、校际合作的最终目的是实现共赢，院校赢的是办学实力的增强，企业赢的是经济效益的增长。集团平台作用的发挥一靠制度，二靠资金。资金支持是保证松散型组织不松散的前提，是实现互利共赢的基础，是提高企业参与积极性的关键。

（二）集团化办学可持续健康发展需要地方政府和行业主管部门的大力扶持

地方政府和行业主管部门应对集团发展在政策制定、项目和资金安排等方面予以倾斜，加大职业院校在基础设施建设、示范院校建设、数字化校园建设等方面的支持力度。应积极引导职业院校与企业深度融合，不断创新职业教育办学机制体制；应加快推行从业资格准入制度，持续提升行业从业人员的能力素质和专业技能水平。

（三）集团化办学可持续健康发展需要企业参与职教集团建设的责任意识和主动意识

要贯彻财政部等十一部委《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》（财建〔2006〕317号），按照不低于工资总额的2.5%的比例提取教育培训经费；要完善企业承担学生顶岗实习、就业的优惠政策，激发企业参与集团办学的积极性；要扩大冠名班、“订单”班规模，形成“厂中有校、校中有厂、前厂后校、校厂一体”开放、多元、融合、共享的办学格局，努力提高企业经济效益，提升企业竞争实力。