摘要：江苏建筑职业教育集团积极统筹集团内各参与方的需求，主动为江苏省建筑行业培养高素质技术技能型适用人才，为江苏经济与社会发展服务。通过深化改革创新，努力促进各方协同、相互理解的和谐共同体的生成，增强了集团自身的生机活力，提高了办学质量和办学效益。
关键词：政校行企；协同创新；利益共同体
一、江苏建筑职业教育集团简介
江苏建筑职业教育集团组建于2005年4月。集团是以江苏省教育厅、江苏省住房和城乡建设厅和江苏省建筑工程管理局为主管，建筑职业教育院校、建筑企业、市县建筑行业协会及行政事业单位为主体的实施职业教育、培训与科研的区域性教育组织。现有高职院校8所、中职院校8所、特级建筑企业18家、一级建筑企业40家、大型煤炭建筑企业5家。通过组建职教集团，进一步加强职业院校、企业、行业协会及行政事业单位之间的多元化合作，优化整合资源，开展联合办学，促进校企共同开发科技项目、共同培训技能型紧缺人才、共建后备人才培养基地和学生实习就业基地；通过职教集团交流平台，有效发挥政府或行业主管部门职能，在学校参与建筑行业标准制订，校企实行产学研紧密结合，为学生提供实习实训场所和设备，接受学生到企业的实习和教师的实践，为师资互派和相互兼职等方面提供政策引导和支持。通过职教集团开展活动，有效推进职业教育资源共享、优势互补、集约发展，进一步深化校企全面合作，推进产学研深度融合，创建职业教育品牌、特色和优势，创新发展职业教育。
二、实施背景
集团化办学是探索职业教育办学制度改革，激发办学活力，促进优质资源开放共享的重大举措；是完善院校治理结构，提升治理能力，健全政府职业教育科学决策机制的有效途径；是推进现代职业教育体系建设，系统培养技术技能人才，完善职业教育人才多样化成长渠道的重要载体；是服务经济发展方式转变，促进技术技能积累创新，推进职业教育与经济社会发展的有力支撑。江苏建筑职教集团经过多年的发展，虽然在校企合作、校校合作、校地合作等方面取得了一些成绩，但管理体制和运行机制还有待进一步健全，政校行企合作的深度有待进一步深化，集团化办学在促进教育链和产业链有机融合中的重要作用还没有得到充分发挥，建筑职教集团的集约效应和品牌效应还没有得到充分展现。
三、主要做法
（一）不断完善自身建设
集团在省教育厅、省住建厅、省建筑工程管理局等上级单位领导的关心和指导下，在各理事单位的共同努力下，建筑职教集团自身建设工作有序开展。根据工作需要，及时进行了机构调整、成员增补，集团常务理事单位由原来的8位增至16位，新增理事单位近50家。期间为了加强集团内部建设，专门召开了一次常务理事会议，研究成立了专业建设、招生就业、职业培训、科技开发等四个专委会，进一步丰富了建筑职教集团内部机构建设。
（二）校企互动交流常态化
依托建筑职教集团平台，集团内成员单位积极组织开展活动，逐步建立了常态化的互动交流机制。集团秘书处积极开展对各理事单位的交流走访活动，围绕校企资源共建共享、推进集团化办学等议题开展调研交流。为进一步推进职业教育科研服务地区行业、企业，2012年集团组织召开了“校企合作开发科研项目恳谈会”，组织开展了建筑职教集团“院校专业带头人企业行”活动，进一步增强职业院校人才培养的针对性和科技工作的适用性；2013年，针对大力推进建筑职教集团内校企联合开展职业培训，组织召开了建筑职教集团“职业培训工作研讨会”；2014年，组织召开了建筑职教集团“校企产学研合作交流会”，有效推进建筑职教集团内校企开展“产学研”项目合作的进程和深度；2015年，深入开展院校科研团队派驻企业进行联合研发攻关，直接参与企业的建筑产业现代化研发工作，校企合作进一步得到深化。
（三）丰富校企合作内容
始终围绕深化校企合作这一核心主题，切实加强联合培养人才、联合研发攻关、开展员工培训、共建实训平台等方面的深度合作。集团内院校不断加强与建筑企业开展战略合作，共同开展学生培养、实习就业、教师挂职、员工培训、科技攻关等诸多领域合作，取得了显著成绩；组织开展大学生艺术团走进企业、走进项目部活动，丰富一线工人业余生活；邀请集团内企业人员参与专业论证、技能竞赛、入学教育、毕业答辩、专题讲座等活动，使企业文化、校园文化、专业文化相融合，促进教风学风建设，收到很好效果。集团内企业单位，积极招聘集团内院校对口专业的优秀毕业生，接收骨干教师企业培训、挂职锻炼，与合作院校共建企业学院、开展订单培养、联合编制施工工法、组建研发攻关团队等，满足了企业转型升级、改革发展的需要。
（四）促进校企联合研发
积极倡导集团学校、企业、科研单位根据现代建筑企业转型升级需要，组织联合科研攻关团队。集团内院校把企业的技术创新列入学校的科研申报范围，积极组织教师申报、研究，学校配套研究经费，研究成果备企业选用、转让。建筑职教集团企业充分发挥技术优势，将建筑节能设计、既有建筑改造、新农村建设、建筑减灾、污水处理等方面形成的成熟技术，应用于工程建设中，积极推动江苏建筑节能、减灾事业的发展，取得了良好的经济效益和社会效益。近年来，建筑职教集团院校为企业提供技术支持近200项，校企开展的科技合作、专利转让、工法编写等项目60余项，合作开发省级建筑工法20余项，实现专利转化50余项。
（五）融通校企人力资源
依托建筑职教集团，集团内院校输送骨干教师到集团成员企业挂职，开展专业实践，提升专业素质，培养“双师”能力，为企业建设发展献策献计；聘请集团成员企业高技能人才、技术骨干来校担任兼职教师，指导学生实习实践，开展专题讲座。集团内院校广泛开展引企入校、挂牌建设等形式的校企共建专业实训基地，生产实习基地，有效实现校企资源共享，提升学生岗位技能；聘请企业专家，组建专业指导委员会，学校与行业企业共同制订专业标准，紧贴产业、行业发展水平和职业岗位需求，校企共同开发人才培养计划，共同实施专业建设计划，推动技能人才培养的标准化和规范化，满足专业建设“市场化”导向需求。集团内企业每年组团参加江苏省建筑类毕业生就业双选会，定向招聘集团内院校专业人才，分担了集团内院校就业压力，同时也满足了企业人力资源储备需求。
（六）构建校企合作育人机制
集团内院校全面推进校企合作、工学结合、顶岗实习人才培养模式改革，有的院校探索实践每个专业与至少1个紧密型企业深度合作机制，有的院校积极探索构建校企“双主体”育人长效机制，有的院校探索尝试校企“5+2”、3+3”培养模式，等等。在校企合作育人形式上，普遍开展了校企共建企业冠名学院、“订单”班，共建特色专业实习基地、培训基地，校企共同制定人才培养方案、共同组建教学团队、共同实施专业教学，有效实现了校企双方优质资源共享。在江苏省加快构建现代职业教育体系建设的实施方案指导下，集团内院校还积极研究探索了中高职“2+3”“3＋3”，专本“3+2”“3+1”等多种模式的分段、联合培养；积极探索开展建筑类专业对口单独招生、面向企业招收优秀青年的自主招生，不断满足企业多元化人才发展需求。
四、运行成效
（一）增强了凝聚力，提高了贡献度
江苏建筑职教集团要扩大对全省建筑行业、企业的覆盖面，增强集团成员的技术创新能力，提高对江苏建筑行业发展的贡献度，按照职业院校服务建筑产业的理念，切实促进学校专业链与建筑行业产业链的深度融合，形成职业教育与建筑行业发展相互促进的良性循环。立足于大职教的思想高度和职业教育文化的深度，积极推动集团内职业院校间协调发展，充分发挥职教集团常务理事会设立的专业建设、招生就业、科技开发、职业培训等4个专门工作委员会职能，积极为集团内企业培养不同层次的技能型人才、技术应用型人才和复合型人才。建筑职教集团通过将行业部门引入，依托行业，参与行业职业标准的制订，发挥职教集团人才、智力优势，为行业发展提供决策咨询。利用职教集团的实训基地平台，为行业提供技能鉴定，组织行业技能大赛等，逐渐提高了建筑职教集团的社会贡献度。
（二）扩展了合作空间，双赢互利发展
江苏建筑职教集团紧紧围绕江苏建筑行业企业发展需求，建立了技术开发、人力资源及人才培养等多元化合作关系，拓宽集团内职院院校与行业企业专家对话和沟通渠道；强化产教融合、校企合作，推动建设以相关各方“利益链”为纽带，集生产、教学和研发等功能于一体的生产性实训基地和技术创新平台，促进校企双赢发展。通过建立课程开发、师资培训、资源共享、产业合作、人才培养和社会服务等合作项目寻求多元切入点，拓展广阔合作空间；充分发挥校企双方办学主体作用，探索混合所有制办学，推动办学体制创新；发挥资源优势，搭建校企论坛、学术研讨平台，形成集团内新型的组织关系和合作方式；强化区域合作，深化集团内职业院校招生就业、专业建设、课程开发、资源共享、学校管理等领域的区域间合作。建筑职教集团院校积极参与现代职业教育体系建设，积极寻求与本科院校扩大合作办学，办好中职与高职、中职与本科、高职与本科的联合培养人才，集团内部根据校企深度合作的需要，探索大职教运行模式，将职前与职后、教学与实习、教育与就业、培训与培养、共建与共享、服务与创新、联合与共赢紧密衔接，从而创新集团运作机制，为集团企业培养适用的技术技能型人才。
（三）协同科技研发，扩大了社会服务面
江苏建筑职教集团积极探索研究校企合作的内涵和深度。在技术服务领域，校企合作推进产学研相结合，研是重要的纽带，以研带产，以研助学。建筑职教集团在“研”做大文章。一是校企共建研发平台。企业成员充分利用职业院校场地、设备、教师资源，在职业院校建立企业研发基地，通过校企合作，建成新产品、新技术的培育孵化基地。二是校企共组研发团队。企业与学校共组研发团队，形成开发合力，共同开展技术研发，共同攻关。三是校企建立研究基金。设立专项基金，支持企业技术人员、学校科研人员合作开展项目研究。四是校企开展科研立项。集团内学校与企业根据企业发展的需要共同确立研发项目，以项目开发为依托，积极组织教师和企业工程技术人员进行技术革新与攻关，校企共建产学研平台，推进研发成果在生产服务和教学实训领域的应用。
在培训服务领域，江苏建筑职教集团实施了“培训套餐”，校企双方共同制订培训计划和培训大纲，采用脱产、半脱产、双休日班、夜校等形式培训企业在职职工，培训时间短中长结合，培训地点学校企业都可以。集团内企业为职业院校培训“双师型”教师，集团内高职院校为中职学校培训教师。集团还利用集团培训品牌优势，共同开发社会培训市场，扩大市场份额，互利合作共赢。
（四）增强了创新能力，打造出特色品牌
江苏建筑职教集团充分发挥集团内企业作用，帮助职业院校协同推进办学模式、培养模式、教学模式、评价模式改革，进一步促进产业链、岗位链、教学链深度融合；集团内院校共享招生、就业信息，广泛开展委托培养、定向培养、订单培养、现代学徒制等，不断提高学生就业率、创业能力和就业质量；面向职教集团内企业员工开展岗前培训、岗位培训、继续教育，协助企业提升员工的技能水平和岗位适应能力。探索了适合建筑产业发展的人才培养新途径，集团内职业院校跨地区打通联合人才培养通道，推动人才培养目标、专业布局、课程体系、教育教学过程、行业指导、校企合作的统筹与衔接，为集团成员学校的学生接受不同层次高等职业教育提供多种机会；探索建立了学分积累与转换制度，为集团成员企业员工接受职业教育提供机会，拓宽技术技能人才成长通道。
（五）提升了服务“走出去”的竞争力
建筑职教集团加强与国外同类院校、企业的强强合作，引进优质教育资源，学习借鉴国外先进职业教育教学理念和人才培养模式，更新职教课程体系，提高职业院校的师资水平；积极探索扩大招收留学生，大力拓展毕业生海外就业市场，引导职教集团走外向化发展道路。还加强与跨国建筑企业或企业的海外项目部合作，开拓国际合作市场，服务国家“走出去”战略。通过外向化发展推动职业教育内涵建设，有效扩大国际职业教育合作与交流，提升应对国际竞争的能力。
近几年来，江苏建筑职教集团通过合理利用资源，发挥集团联合、合作优势，构筑交流平台，拓展办学空间，疏通就业渠道，建立了以职业院校为主体，建筑企业（行业）为依托，政府引导、行业参与、校校联合、校企合作的现代职教办学模式，努力提高了办学质量和办学效益，更好地为江苏省建筑行业培养高素质技术技能型适用人才为江苏经济与社会发展服务。
